近（jìn）日，农业（yè）农村部（bù）网站发布“关于出台有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资（zī）源化利用‘最（zuì）后（hòu）一公（gōng）里（lǐ）’难（nán）题的建议”的答复称，将在中央（yāng）财（cái）政支（zhī）持下（xià），采取有效（xiào）措施，鼓励和（hé）引导（dǎo）农民增施（shī）有机肥，下一步，农业农村部将继续加（jiā）大工（gōng）作力度，推动有机肥应用。
　　对十（shí）三届（jiè）全国人大二次会议第2142号建议的答复（fù）
　　您（nín）提出的（de）“关于出台有机肥补贴政（zhèng）策，破解畜（chù）禽粪污资（zī）源化（huà）利（lì）用（yòng）‘最后（hòu）一公里’难题的建议（yì）”收悉。经商财政部，现答复如下。
　　一、关于有（yǒu）机肥推广应用补贴政策
　　我部认真落实“藏粮于地（dì）、藏（cáng）粮于技”战略，在中央财政支持（chí）下，采（cǎi）取（qǔ）有效措施，鼓（gǔ）励（lì）和引导农民增施有机肥。一（yī）是强化政策引导。2015年，我（wǒ）部印发《到2020年化（huà）肥使（shǐ）用量零增长行动方案》。2017年以来，每年安排资金开展畜禽粪污（wū）资源化利用试点、推进果菜（cài）茶有机肥替代化肥试点，积极探（tàn）索有（yǒu）机养分资源利用的有效模（mó）式。二（èr）是加大补贴力度。结合实施测土配方施（shī）肥（féi）、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利（lì）用（yòng）试点等项目，采（cǎi）用（yòng）物（wù）化补贴（tiē）的方式，鼓励和引（yǐn）导农民增施（shī）有机肥、秸（jiē）秆还田、种（zhǒng）植绿（lǜ）肥。北京、江苏、上海、浙江等省市相继出台了农民（mín）施用商品有机肥补贴政策，补贴金（jīn）额（é）每吨150～480元。三是开展有机（jī）肥替代化（huà）肥试点。2017年以（yǐ）来，已（yǐ）在（zài）果（guǒ）菜茶种植优势突出、有机（jī）肥资源有保障、有机肥施用技术模式（shì）成熟（shú）、产业发（fā）展有一定基（jī）础的地方选择175个重点县（xiàn）(市、区)开展有机肥替（tì）代化肥（féi）试点，集成推（tuī）广（guǎng）有机肥（féi）替（tì）代化（huà）肥的生产技术模式，构建果菜茶有（yǒu）机肥替代化肥长效（xiào）机制。
　　下（xià）一步（bù），农业农村部将（jiāng）继续加大工作力度，推动（dòng）有（yǒu）机肥应用。一（yī）是强化政（zhèng）策（cè）扶持。落实中央关于（yú）健全生态保护补偿（cháng）机（jī）制的有关要求，会同有关部门（mén）研究制定鼓励和引导农民施用（yòng）有（yǒu）机肥料（liào）的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕（gēng）地质量保护（hù）与提升（shēng）行（háng）动、果菜茶有（yǒu）机肥替代化肥等项（xiàng）目，加强技术集成和试验示（shì）范，加（jiā）快增施有机（jī）肥、秸秆（gǎn）还田、绿肥（féi）种植等技术推（tuī）广。三是（shì）强化科技（jì）支撑。组织专家开（kāi）展我国（guó）有（yǒu）机资源（yuán）状况研究，提出主要（yào）作物、主要产区有机肥（féi）高效安（ān）全施用的方法和（hé）标准，加（jiā）快有（yǒu）机肥推广应用步伐。
　　二、关于强化（huà）有机肥科技支撑
　　近年来，我部会同（tóng）有关部门，采取有力措（cuò）施支持（chí）有机肥技术创新和产（chǎn）业发展。一是设（shè）立技术研（yán）发专项。“十二五”国家科技支撑计（jì）划农（nóng）业领（lǐng）域（yù）项目中，专门设立了“新型缓控释肥与有机肥（féi）开发（fā）关键技术研究与产业化示范”项目，863计划实施了“农（nóng）用微生物制剂与（yǔ）酶产品创制”课（kè）题（tí）。2016年启动的“化学肥（féi）料和农药减施（shī）增效（xiào）综合技术研（yán）发”国家重点研（yán）发计划也设立专项支持有（yǒu）机肥研发。二是加快技术推广应用。各（gè）级农（nóng）业农村（cūn）部门结合（hé）实施测土配（pèi）方施肥、耕地保护与质量（liàng）提升、果菜茶有（yǒu）机（jī）肥替代化肥（féi）试点（diǎn）、东北黑土地保护利用试点等项目，集成推（tuī）广一批“有机肥+配（pèi）方肥”“果?沼?畜”“有（yǒu）机肥+水（shuǐ）肥（féi）一体化”等技术模式，通过试点示范，带动大（dà）面积应用。据（jù）统计，2018年全国有机肥施用面（miàn）积超过5亿（yì）亩次（cì），比2015年增加1.1亿亩（mǔ）次。三是出台税（shuì）收优惠政策。2008年，经国务院批准（zhǔn），财政（zhèng）部会同（tóng）税务总局制发文件规定，自2008年6月1日起，对纳（nà）税人生（shēng）产销售和批发、零售有机肥料、有机?无机复混肥料和生（shēng）物有机肥免征增值税。这一税收（shōu）优（yōu）惠（huì）政策的（de）出台和实施（shī），有力（lì）地促进了有（yǒu）机肥产业的发展。
　　下一步，农业农村（cūn）部（bù）将会同有关部门，结合“化学肥料和农药减施增效综合技术研（yán）发（fā）”国家重（chóng）点研（yán）发计划试点专项的实施，组织科研院（yuàn）所、企业开展联合攻（gōng）关，加快新型有机肥（féi）产品创制和产业化开发，推动产业健（jiàn）康（kāng）发（fā）展。
　　三、关于加大（dà）有机肥（féi）宣传引（yǐn）导力度
　　为加大（dà）有机肥宣传应用力度，各（gè）级（jí）农业农村部门广泛利用广播、电视（shì）、报（bào）刊、互联网等媒体，结合科技入户、农民田间（jiān）学校等（děng）载（zǎi）体，全方位、多角度宣传有机肥替代化肥。2018年全（quán）国开展有机肥（féi）替代化肥（féi）技术培训5万余场次，组织现场观摩1万余场次，组（zǔ）织宣传活动2万多次（cì），营造了政府引导、全民（mín）参与（yǔ）的（de）良好氛围，有力推（tuī）进了（le）有机肥替代化肥工作（zuò）进展（zhǎn）。
　　下一（yī）步，农业农村部将（jiāng）充分挖掘、系统总结各（gè）地（dì）在有机肥（féi）推广应用中的好做法、好经验、好（hǎo）典型，组织主流媒（méi）体开展（zhǎn）系（xì）列宣传（chuán）报道，营（yíng）造全社会关心支持（chí）有机肥发展的良好氛围（wéi）。